Завершена первая волна государственной итоговой аттестации 2010 года. Всего у нас проведен экзамен по 14 общеобразовательным предметам, как и было запланировано, во всех субъектах федерации и в 52 иностранных государствах. Количество участников ЕГЭ в первой волне составило 878 164 человека. В прошлом году – 993 000. Снижение на 100 000 связано с тем, что выпускников стало меньше в этом году.

В этом году государственную итоговую аттестацию не прошли 12 000 выпускников – чуть более 2% общего количества выпускников. Это те выпускники, которые либо дважды не сдали математику, дважды не сдали русский язык или не сдали одновременно русский язык и математику. Это цифра – уже после проведенных проверок в рамках пересдач. В прошлом году эта цифра была чуть больше 3%. На 1/3 уменьшилось количество тех ребят, которые не получили аттестаты. Что касается отличников, в этом году стобалльных работ 2822 (в прошлом – 2339). Увеличение стобалльных работ прошло по русскому языку, в основном.

Мы констатируем, что по контрольно-измерительным материалам в этом году не было зафиксировано ни одного содержательного и технического нарушения. К контрольно-измерительным материалам этого года вопросов не возникало по содержанию. Это важный ответ на вопрос, который дискутировался в течение всего предыдущего периода. КИМы 2010 года соответствуют школьной программе и не вызвали никаких нареканий и вопросов ни у сдающих, ни у проверяющих.

Надо очень четко разделять вопросы к контрольно-измерительным материалам, которые используются в рамках ЕГЭ, и огромным количеством тестового материала, которые выдают за вопросы ЕГЭ, и которые в течение года вызывают у нас множество вопросов. Вот за эти суррогаты контрольно-измерительных материалов, за этот тестовый объем материала ответственности мы нести не можем. Родители купят книжку на прилавке: кто ее издал? откуда эти тесты? кто ее оценивал? – никто не знает. Но создается целая волна, а отсюда мифы: ах, как плохи КИМы.

Апелляции есть по процедуре и есть по результатам. По процедуре: их количество составило 185 обращений, в прошлом году было 95. С нашей точки зрения, это означает, что и выпускники, и их родители, и организаторы стали лучше знать процесс. По результатам у нас 60 155 апелляций по всем предметам – это 0,5% от общего количества экзаменов. Из них удовлетворены 1/3. В прошлом году примерно такое же соотношение было. Это говорит о стабильной ситуации, ребята знают, когда задавать вопросы, отстаивать свою точку зрения.

У выпускников и их родителей вопрос, плохой или хороший ЕГЭ не возникал. Из 7500 вопросов, которые поступили на горячую линию в общественную палату, меньше 20 вопросов высказывались как негативное отношение к ЕГЭ. В этом году этой тональности нет. ЕГЭ стал привычной понятной принимаемой формой.

20 июня начинается кампания по приему в вузы заявлений от абитуриентов. Каждое учебное заведение должно на публичном сайте опубликовать документы по требованиям к приему, лицензию и свидетельство об аккредитации. Абитуриент должен написать в заявлении, что ознакомился с этими документами. Чтобы он понимал, куда идет, чтобы понимал, что сделал выбор осознанно. Есть распространенное предложение вузов: приходите к нам, заплатите, придете только на сессию. Сам абитуриент принимает решение, нужна ли ему такая шарашка.

В правилах приема вузы иногда требуют избыточную информацию об абитуриентах, избыточное количество документов, нотариально заверенные копии разных документов. Никаких документов заверять не требуется. Продолжают требовать копию или оригинал сертификата ЕГЭ. По правилам 2010 года это не требуется. Достаточно в заявлении указать количество баллов, потому что достоверность этих сведений проверяется через федеральную базу свидетельств. Каждый вуз любую цифру обязан проверить через ФБС. Просьба тем, кто собирается продавать фальшивые сертификаты: время не тратить, не беспокоиться.

Ребят в этом году на 100 000 меньше выпускается, но есть рост числа подавших заявления на физику, химию, информатику, что дает основания предполагать, что ребят, которые пойдут на технические направления подготовки, будет больше. Это не значит, что идет спад по другим предметам. Но там рост меньший. Пока есть основания полагать, что технические специальности становятся интересными для абитуриентов.

Вопросы:

– Как прокомментируете ситуацию в Морозовске, когда учителя решали задания?

– В 2010 году более активно [проходит] работа по выявлению нарушений. ЕГЭ позволяет вскрывать эти нарушения. Механизм четко прописывает, что можно, а что нельзя. У нас что – раньше не подсказывали? Или учителя не помогали, не писали за учеников задачки? Помогали, но это не было нарушением. С этим мирились, считали это нормой. Когда учитель перестал помогать ученику, всем стало неуютно: ученику – потому что надо учить материал, а учителю – потому что надо учить ученика. Эти нарушения, которые прежде не фиксировали, теперь их стало возможно фиксировать. Не нарушений стало больше, выявлять стали.

Это не случайность, а результат хорошо построенной работы правоохранительных органов, которые могут вскрывать такие нарушения, когда все понятно по закону. Правоохранительные органы в самых разных форматах ведут эту работу. В данном случае это стало предметом публичного освещения.

Количество выявленных нарушений увеличилось вдвое, дальше СМИ делают вывод, что коррупция увеличилась вдвое. Разве это не нонсенс? Выявленные нарушения означают, что процедура стала более ясной, и нарушения стало возможно выявлять.

Мы изменили тематику проверок. Мы будем прилагать все силы, чтобы учителя не помогали сдавать ЕГЭ. И субъекты федерации сделают все, чтобы избежать проблем с использованием мобильных телефонов.

– Что бы вам хотелось изменить в ЕГЭ?

– Есть у меня одна фраза: я бы хотела, чтобы ЕГЭ перестал быть падчерицей в субъектах РФ, а стал родной дочерью. За родную дочь беспокоишься как за себя, а за падчерицу – это дело Рособрнадзора. Долго проходил эксперимент – 8 лет, и это состояние стало привычным. Очень многое нам нужно сделать, с точки зрения анализа правоприменительной практики. На федеральном уровне у нас есть задача: контрольно-измерительные материалы доставить, обработать результаты и обеспечить контроль в рамках наших полномочий. Все остальное – регионы.

– Как скажется на вузах демографический спад?

– Проблема демографической ямы сказывается на сети образовательных учреждений в первую очередь. Государство не сокращает контрольные цифры приема. Это неизбежно приведет к тому, что возрастает конкуренция среди вузов, какие-то вузы уйдут. Этот процесс, конечно же, приведет к тому, что вузов будет меньше. Будет ли процесс болезненным? Безусловно.

– Вы сказали, что треть апелляций была удовлетворена, в чем были ошибки?

– Все апелляции связаны с оценками в части С. Происходит перепроверка того, что оценили эксперты. Процесс ЕГЭ не является процессом тестирования. В процессе тестирования не может быть экспертной оценки. Наш ЕГЭ имеет экспертную оценку. Мы смотрим, как подобраны ключи, как ими пользуются. Субъективная оценка эксперта имеет место. Это не недостаток технологии, но там, где есть экспертная оценка, там может быть разные точки зрения. Да, у нас 20 000 апелляций, когда баллы были увеличены. Но это не меняет результаты работ с 40 баллов на 90.

– Что произошло с двоечниками прошлого года? Они пошли пересдавать свои «неуды»?

– В каждом регионе у нас все, кто не получили аттестат в прошлом году, стоят на учете: кто куда пошел, что с ними происходит. Я взяла выборочно информацию по двум субъектам, они полностью расписали за год, что с ними происходило. Многие из этих ребят пошли в систему начального, среднего профессионального образования на базе 9 классов. У них там уже была возможность в этом НПО или СПО пересдать свой результат, многие этим воспользовались. Их тех, которые не пошли в систему НПО и СПО, есть ожидания, что не пересдавать будут только те, кто не имеют возможности. Вот 3 человека в декретном отпуске находятся, 2 – в колонии для несовершеннолетних. Все на учете: одни родят, а потом будут сдавать, а два человека отсидят и будут. Все остальные, кто прошел подготовку за год, не обязательно во второй волне сдают, они и в первой волне этой возможностью воспользовались.

Екатерина Чекмарева

ЕГЭ и приемная кампания 2010 - итоги, анализ, выводыГорячая линия по вопросам ЕГЭ c Л. Глебовой